我省把“三北”工程攻坚战作为“国之大者”,不断夯基筑垒、 提档加速, 举全省之力打好“三北”工程攻坚战,坚决筑牢京津冀绿色生态屏障。截至目前,全省累计完成重点工程建设任务139.5万亩,其中人工造林23.5万亩,封山育林31.4万亩,退化林修复40.6万亩,退化草原修复治理44.0万亩。
高位推动,凝聚合力。省委、省政府高度重视防沙治沙和“三北”工程建设,2024年第1号总林长令对打好新时代“三北”工程攻坚战进行统一部署。省委、省政府两办联合印发《关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的实施意见》,省林长办公室印发《河北省2024年林长制工作要点》,对攻坚工作再部署、再加力。省林草局第一时间成立攻坚战工作专班,全力以赴推进各项工作落细落实。各地各部门积极响应,各市相继建立“三北”工程协调机制或领导小组,陆续发布2024年林长令,共同推进“三北”工程建设。
科学谋划,绘就蓝图。紧密衔接国家“三北”工程总体规划、六期规划,立足河北实际,迅速摸清任务底数,研究编制“三北”工程六期规划。在国家林草局大力支持下,河北省六期工程规划范围扩大到85个县(市、区),其中浑善达克沙地歼灭战区增加6个县,达到11个县(市、区)。坚持分区施策、分类治理原则,以打赢浑善达克沙地南缘歼灭战为重点,以防沙治沙和水土流失治理为主攻方向,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,布局核心攻坚区、协同推进区和巩固拓展区三大区域,谋划了浑善达克沙地南缘歼灭战、燕山生态安全屏障、太行山生态安全屏障、白洋淀上游规模化林场、雄安新区千年秀林建设等五大工程,全面绘就“三北”工程攻坚战“作战图”。5月21日,经省政府同意,省发展改革委、省林草局等五部门联合印发《河北省“三北”工程六期规划(2021—2030年)》。同时,将浑善达克沙地歼灭战作为“三北”六期工程建设的主战场,编制了《河北省浑善达克沙地歼灭战行动方案》,拟于近期印发实施。
应时而谋,择时而动。紧盯国家政策导向,统筹做好项目谋划的指导服务工作。省林草局强化项目申报,抢抓政策“窗口期”,加强与国家林草局等相关部委局对接,围绕5大重点生态综合治理工程,编制上报5项可研报告、13项林草湿荒一体化保护修复和1项巩固成果实施方案。经国家林草局组织专家审核,其中10个列入重点项目,9个作为储备项目,形成了“成熟一批、申报一批、建设一批、储备一批”滚动管理机制。积极推进双重续建项目,2024年续建项目列入超长期特别国债支持范围,为确保按照国家要求的时间节点顺利完成建设任务,省林草局加强与省发展改革委、相关市林草部门协调联动,加大推进力度,督促指导各地提前开展地块落实、作业设计编制等工作。目前,13个续建项目涉及的7个设区市均已按照国家要求完成入库。认真谋划储备项目,指导11个设区市进一步完善林草湿荒一体化保护修复项目实施方案、4个设区市做好可研编制工作,拟作为第三批重点项目储备。
多措并举,多管齐下。推进各类要素向工程建设集中,激发“三北”工程高质量发展新动能。加大财政投入力度,按照人工造林平均1500元/亩标准,2024年河北省级财政资金投入1.4亿元支持工程建设。允许各地结合实际,采用“以奖代补”“先造后补”等方式兑现造林资金,有效调动了各方面参与工程建设的积极性。积极探索新模式,为进一步推动“三北”工程与文冠果产业融合发展,保定市政府出台管理办法,授权保定市国林发展集团负责“三北”六期项目投资、建设等,加大龙头企业引领力度参与工程建设。坚持增绿与增收并举,石家庄市按照生态产业化、产业生态化的总体思路,大力推广栽植连翘、酸枣等生态经济林1.65万亩,累计种植苗木约550万株,为当地群众提供就业岗位约2400个,成为绿水青山转化为金山银山的鲜活案例。保定市以打造国家木本油料产业乡村振兴示范区为抓手,在涞源、涞水、易县等地种植文冠果6万亩,累计栽植苗木504万株,实现生态与产业共赢。强化区域合作,河北联合北京、天津,三地林草主管部门签署《京津冀林草种苗协作框架协议》,并联合周边省市举办林草种苗供需对接会,加强信息共享、协作配合,确保“三北”工程种苗供应。河北省政府、内蒙古自治区政府共同签署《环塞罕坝周边森林草原防火联防联控合作协议》,进一步加强两省区环塞罕坝森林草原防火协作。